2022甘肃省特岗教师招聘考试公共基础知识公文：行文规则之下行文规则、其他规则

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　　一、下行文规则(上级发送给下级)

　　(1)主送受理机关，根据需要抄送相关机关。也即是说哪一个机关办理该公文涉及的事项的，就直接下发给该机关，如果需要其他机关了解该公文的事项的抄送其他机关即可。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。这样做的目的是让上级能够掌握和清楚地了解下级的工作，不至于在重要问题上出错。

　　(2)党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。政府的其他部门可以向下级政府行文，但不得发指令性要求，是因为本级政府的部门与下级政府是同一级的，因此是不可以发指令的要求的。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。

　　(3)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。如省公安厅对于自己职权范围内的事务则可以向市公安局发文。

　　(4)涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。这是因为该事项涉及众多部门的职权，如果所涉及部门没协商一致就向下级机关发文，则会发生政令混乱的情况，同时下级也不能很好的贯彻上级的规定。

　　(5)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。如市公安局的上级包括了市政府与省公安厅，市政府在给市公安局发文时，必要时需要抄送给省公安厅。

　　二、其他行文规则

　　(1)同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。由此可知能够联合行文的机关只能是同级机关，非同级机关则不可以联合行文。

　　(2)党委、政府的部门依据职权可以相互行文。如市教育局和市财政局作为市政府的工作部门，依据职权可以向对方行文。

　　(3)部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。政府的工作部门中有办公室和其他的内设机构，如市公安局内不仅设有办公室，还设有财务、人事等部门，也只有办公厅(室)可以对外正式行文，财务、人事等部门则不可以对外行文。

　　我们了解了行文规则中的一般规则和上行文规则的相关知识点，用下列题目来巩固该知识点。

　　1. 下列关于行文规则说法错误的是：

　　A.党委、政府的职能部门可以向下级党委、政府发布指令性公文

　　B.涉及多个部门职权范围内的事务，需要大多数部门协商一致才可向下行文

　　C.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文

　　D.上级机关向受双重领导的下级机关行文，无须抄送该下级机关的另一个上级机关

　　1.【答案】C。解析：党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求，因此选项A说法错误;涉及多个部门职权范围内的事务，需要所有部门之间协商一致才可向下行文，因此选项B说法错误;上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关，因此选项D说法错误;党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。故本题答案为C。

　　2. 开封市政府拟向新乡市政府行文，协商如何共同治理雾霾，打造绿色河南等事宜。其行文关系应该是：

　　A.上行文 B.下行文

　　C.平行文 D.逐级行文

　　2.【答案】C。解析：开封市政府与新乡市政府是同一级别的机关，开封市政府拟向新乡市政府行文，协商治理雾霾，因此二者之间的行文属于平行文。故本题答案为C。

　　3. 联合行文必须满足的条件是：

　　A.联合行文的组织应是“同级”组织

　　B.本级政府可以和上级政府的工作部门联合行文

　　C.联合行文的组织应是“上下级”组织

　　D.联合行文应遵循下级服从上级的原则

　　3.【答案】AB。解析：同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。由此可知，能够联合行文的机关只能是同级机关，选项A说法正确;本级政府如市政府，可以与省政府的工作部门如省公安厅联合行文，市政府与省公安厅都是省政府的下级，因此二者是同级别的机关，可以联合行文。故本题答案为AB。